监察建议书最新借鉴

1、监察建议书最新借鉴

___县住房和城乡规划建设局：

我中心对1月25日某网络论坛上反映的：“____建设规划局办事人员‘小鬼难缠’，无端不办理建造师变更注册”的投诉件进行了调查。发现你单位工程审批科办事员陈卫强存在一次性告知执行不到位，在办事过程中附加额外条件，外出办事未做好监察建议书范文B岗工作交接等问题，导致群众办事难并引发网上投诉，在社会上造成不良影响，损害了____政府机关的形象。为此，我中心提出以下三点建议：

一、加强队伍建设。要以此事件为契机，在住建系统大力开展“小鬼难缠”专项治理，综合整治“庸懒散慢”等不良问题，切实转变机关干部工作作风，提升行政效能。

二、强化制度落实。要进一步健全完善内部行政管理，严格执行“即办”制度、“一次性告知”制度、“监察建议书范文B岗工作”制度、“否定报备”制度等审批服务工作制度。

三、追究相关责任。对照《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》(浙委办【20__】22号)，建议对当事人陈卫强给予通报批评并调离工作岗位效能责任追究。

请将整改及处理结果于2月5日前以书面形式反馈我中心。

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2、监察建议书格式借鉴最新

国际劳工组织大会：

经国际劳工局理事会召集，于20__年x月x日在日内瓦举行其第三十届会议，并经决定采纳本届会议议程第四项关于工商业劳动监察的组织的某些提议，并经确定这些提议应采取建议书的形式，作为20__年劳动监察建议书和20__年劳动监察公约的补充，于20__年x月x日通过以下建议书，引用时得称之为20__年劳动监察建议书：鉴于20__年劳动监察建议书和20__年劳动监察公约规定了劳动监察制度的组织及有必要以进一步的建议对其条款加以补充;大会建议凡会员国应一俟国家条件允许即应适用下列规定并根据理事会的要求就其实施措施向国际劳工局提出报告。

一、劳动监察局的预防职责

1.任何人准备开办工业或商业事业或接收这种事业或在这种事业开展主管当局确认为对执行劳动监察员负责实施的法律规定有实质性影响的某一类活动，应直接或通过指定的当局事先通知主管的劳动监察局。

2.会员国应做出安排将新建的事业、车间或生产过程的计划提交适当的劳动监察部门征求意见，看此类计划是否会给工业卫生、安全方面的法律和条例的执行造成困难或完全不符合这些法律和条例，或可能构成对工人健康或安全的威胁。

3.在保留法律可能规定的任何申诉权的情况下，执行国家法律或条例认为危险或有碍健康的新建事业、车间或生产过程的计划应是有条件的，即应按监察局为保证工人健康和安全所指定的变更办法行事。

二、雇主和工人在健康和安全方面的协作

4.(1)应鼓励雇主和工人之间就旨在改善影响工人健康和安全的工作条件进行协作做出安排。

(2)此类安排可采取在各企业或事业中建立安全委员会或类似机构的形式，并包括雇主和工人的代表。

5.应授权给工人和管理部门的代表，特别是企业安全委员会或类似机构(如存在此种机构)的成员，在调查工作中，特别是对工业事故或职业病进行查询时，按主管当局确定的方式和范围直接与劳动监察局的官员合作。

6.应通过组织会议或联合委员会，或类似机构，由劳动监察局的代表与雇主组织和工人组织的代表讨论有关实施劳动立法和工人的健康和安全问题，从而有利于促进劳动监察局的官员与雇主组织和工人组织的合作。

7.应采取适当步骤保证雇主和工人通过下列措施获得有关劳动立法以及工业卫生和安全问题的咨询和指导：

(a)通过举办讲座、广播讲话、张贴招贴画、印发小册子和放映电影，来解释劳动立法的规定，并对其实施方法以及防止工业事故和职业病的措施提出建议;

(b)举办健康和安全展览;及

(c)在技术学校中进行工业卫生安全教育。

三、劳资争议

8.劳动监察员的职能不应包括在劳资争议的诉讼程序中充当调解人或仲裁人。

四、年度监察报告

9.已公布的关于监察工作的年度报告应尽可能提供下列方面的`详尽信息：

(a)列出以前报告未提及的与监察制度的工作有关的法律和条例;

(b)劳动监察系统工作人员的详细情况，包括：

(Ⅰ)监察员总数;

(Ⅱ)各类监察员人数;

(Ⅲ)女监察员人数;

(Ⅳ)监察机构的地理分布详情;

(c)应受监察的工作场所及其所雇人员人数的统计，包括：

(Ⅰ)应受监察的工作场所数目;

(Ⅱ)此类工作场所全年雇用人员的平均数; (Ⅲ)雇用人员按下列项目分类详情：男、女、年轻人和儿童; (d)监察巡视统计，包括： (Ⅰ)巡视过的工作场所数目; (Ⅱ)已进行巡视的次数，按白天或夜间分类; (Ⅲ)巡视过的工作场所雇用人员的数目; (Ⅳ)全年巡视过一次以上的工作场所数目; (e)关于违法的惩罚的统计，包括： (Ⅰ)向主管当局报告过的违法情况数目; (Ⅱ)按有关法律规定分类的这些违法情况详情; (Ⅲ)定罪的数目; (Ⅳ)主管当局就不同案例课以惩罚的性质的详情(罚款、监禁等); (f)工业事故统计，包括通报过的工业事故的起数以及这些事故的分类详情： (Ⅰ)按产业和职业划分; (Ⅱ)按原因划分; (Ⅲ)按致命与否划分; (s)职业病统计，包括： (Ⅰ)已通报过的职业病案例数目; (Ⅱ)对这些案例按产业和职业分类详情; (Ⅲ)对这些案例按原因或特征分类详情，诸如疾病性质，因有毒物质或不卫生的工作而致病。

3、监察建议书格式借鉴最新

国际劳工组织大会：

经国际劳工局理事会召集，于一九四七年六月十九日在日内瓦举行其第三十届会议，并 经决定采纳本届会议议程第四项关于工商业劳动监察的组织的某些提议，并

经确定这些提议应采取建议书的形式，作为一九二三年劳动监察建议书和一九四七年劳动监察公约的补充，

于一九四七年七月十一日通过以下建议书，引用时得称之为一九四七年劳动监察建议书： 鉴于一九二三年劳动监察建议书和一九四七年劳动监察公约规定了劳动监察制度的组织及有必要以进一步的建议对其条款加以补充;

大会建议凡会员国应一俟国家条件允许即应适用下列规定并根据理事会的要求就其实施措施向国际劳工局提出报告。

一、劳动监察局的预防职责

1.任何人准备开办工业或商业事业或接收这种事业或在这种事业开展主管当局确认为对执行劳动监察员负责实施的法律规定有实质性影响的某一类活动，应直接或通过指定的当局事先通知主管的劳动监察局。

2.会员国应做出安排将新建的事业、车间或生产过程的计划提交适当的劳动监察部门征求意见，看此类计划是否会给工业卫生、安全方面的法律和条例的执行造成困难或完全不符合这些法律和条例，或可能构成对工人健康或安全的威胁。

3.在保留法律可能规定的任何申诉权的情况下，执行国家法律或条例认为危险或有碍健康的新建事业、车间或生产过程的计划应是有条件的，即应按监察局为保证工人健康和安全所指定的变更办法行事。

二、雇主和工人在健康和安全方面的协作

4.(1)应鼓励雇主和工人之间就旨在改善影响工人健康和安全的工作条件进行协作做出安排。

(2)此类安排可采取在各企业或事业中建立安全委员会或类似机构的形式，并包括雇主和工人的代表。

5.应授权给工人和管理部门的代表，特别是企业安全委员会或类似机构(如存在此种机构)的成员，在调查工作中，特别是对工业事故或职业病进行查询时，按主管当局确定的方式和范围直接与劳动监察局的官员合作。

6.应通过组织会议或联合委员会，或类似机构，由劳动监察局的代表与雇主组织和工人组织的代表讨论有关实施劳动立法和工人的健康和安全问题，从而有利于促进劳动监察局的官员与雇主组织和工人组织的合作。

7.应采取适当步骤保证雇主和工人通过下列措施获得有关劳动立法以及工业卫生和安全问题的咨询和指导：

(a)通过举办讲座、广播讲话、张贴招贴画、印发小册子和放映电影，来解释劳动立法的规定，并对其实施方法以及防止工业事故和职业病的措施提出建议;

(b)举办健康和安全展览;及

(c)在技术学校中进行工业卫生安全教育。

三、劳资争议

8.劳动监察员的职能不应包括在劳资争议的诉讼程序中充当调解人或仲裁人。

四、年度监察报告

9.已公布的关于监察工作的年度报告应尽可能提供下列方面的详尽信息：

(a)列出以前报告未提及的与监察制度的工作有关的法律和条例;

(b)劳动监察系统工作人员的详细情况，包括：

(ⅰ)监察员总数;

(ⅱ)各类监察员人数;

(ⅲ)女监察员人数;

(ⅳ)监察机构的地理分布详情;

(c)应受监察的工作场所及其所雇人员人数的统计，包括：

(ⅰ)应受监察的工作场所数目;(ⅱ)此类工作场所全年雇用人员的平均数; (ⅲ)雇用人员按下列项目分类详情：男、女、年轻人和儿童; (d)监察巡视统计，包括： (ⅰ)巡视过的工作场所数目; (ⅱ)已进行巡视的次数，按白天或夜间分类; (ⅲ)巡视过的工作场所雇用人员的数目; (ⅳ)全年巡视过一次以上的工作场所数目; (e)关于违法的惩罚的统计，包括： (ⅰ)向主管当局报告过的违法情况数目; (ⅱ)按有关法律规定分类的这些违法情况详情; (ⅲ)定罪的数目; (ⅳ)主管当局就不同案例课以惩罚的性质的详情(罚款、监禁等); (f)工业事故统计，包括通报过的工业事故的起数以及这些事故的分类详情： (ⅰ)按产业和职业划分; (ⅱ)按原因划分; (ⅲ)按致命与否划分; (s)职业病统计，包括： (ⅰ)已通报过的职业病案例数目; (ⅱ)对这些案例按产业和职业分类详情; (ⅲ)对这些案例按原因或特征分类详情，诸如疾病性质，因有毒物质或不卫生的工作而致病。篇二：做好新时期劳动保障监察工作的思考

做好新时期劳动保障监察工作的思考

大家知道，劳动保障监察是民生工作，近些年从中央到地方

都加强了劳动保障监察工作。劳动保障监察强有力地推动了《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等法律法规和规章的贯彻实施,较好地维护了广大用人单位和劳动者的合法权益,化解了诸多矛盾纠纷,在促进经济发展和维护社会稳定方面发挥了积极有效作用。但是我们也应当清醒地看到,劳动保障监察工作起步相对较晚,许多不足和缺陷仍然显而易见。整个监察体制还不够完善,监察工作上还有很多方面值得研究和探讨,并急需不断加以改进和完善。

4、监察建议书格式借鉴最新

__股份有限公司：

20__年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20__年安全生产监管执法工作计划》(襄阳安监[2014]27号)要求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20__年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20__年3月28日对整改情况进行了复查。根据国家相关法律、法规和标准的规定，现就复查情况提出如下安全监察建议：

根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。建议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的相关规定对襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。

上述建议，希望__股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究相关责任人的责任。

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5、监察建议书最新借鉴

____局党委：

20____年____至____月，县纪委会同____局党委对该局下属的____公司经理____的有关问题进行了初步核实，发现以下问题：

1、按照公司财务制度，经理的手机话费由公司支部书记审核签字。从20____年____月到20____年____月，经理____手机话费支出共计4679.13元，其中元话费无人签字直接报账，元话费自己签字报销，违反了公司的财务管理制度。

2、20____年____月____日，公司领导班子会研究决定给每个职工按内部控制价批销200斤玉米种子。经理____擅自改变公司决定，给职工按低于内部价大量批销玉米种子，共批给职工刘____1600斤、张____920斤、王____825斤。副经理李____从公司低价购买玉米种子3100斤。以上四人低价购买的玉米种子，除少量自用外，大部分销售给亲友和群众。

3、未经公司领导班子会研究，擅自决定从商贩手中购买精品图书三套，价值20__余元。图书买回后，未按公物进行登记，长期保存在个人手中。

鉴于上述问题情节轻微，可不追究纪律责任，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十四条第(二)项、《案件检查工作条例实施细则》第十一条的规定，经20____年____月____日县纪委会议研究，提出如下处理意见：

1、副经理李____、职工刘____、王____、张____从公司低价购买玉米种子向群众销售，侵害了公司利益。根据今年玉米零售价、对外调拨价，对他们四人每人扣除公司内部规定的200斤种子外，超出部分，每斤按0.4元退款，退款予以收缴，其中李____应退1160元、刘____应退560元、张____应退288元、王____应退250元;

2、对该公司近年来购买的高价图书逐一清理，按公物进行登记，加强管理;

3、帮助该公司健全财务管理、重大事项领导班子集体研究等相关制度，堵塞漏洞，完善管理。

上述处理意见，请你局党委负责办理，并将办理结果及时报告县纪委。

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6、监察建议书最新借鉴

《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定，充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现，是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。近年来，霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性，针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书，提出改进意见和建议，督促有关部门完善管理，堵塞漏洞，健全监督制约机制，有效防止了苗头问题的进一步恶化，确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。为贯彻依法行政、科学行政，全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐-败体系的进程，我们将充分发挥执法监察建议制度特点，进一步总结经验，完善措施，严格程序，强化监督，促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。

一、充分把握执法监察建议的特点，在实践中将监察建议用好、用足《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生，由纪检监察机关独立执行，具有很强的权威性。同时其运用主动、灵活、应用面广，已成为监察机关不可缺少的工作手段。回顾过来工作，具有以下几点经验：

一是围绕热点执行监察建议，切实纠查群众关心的问题几年来，我们坚持服务群众，稳定基层的指导思想，不断加大与群众密切相关事项的监察建议。累计对中小学乱收费下发建议书3__-__次，群众农用电价收费1__-__次，殡改执法收费__-__次，其他涉农收费__-__次，切实解决了一些实际问题，得到了群众的一致好评。针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题，我们实行联合检查与不定期抽查相结合，对全市中学、市属小学检查面达10__-__，对乡村小学检查面达6__-__。对发现的问题逐一写明，提出切实的整改监察建议。同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门，责成其建立健全有效监管机制。为确保监察建议执行效果，我们对相关单位实行问题备案制度，对整改结果实施二次检查监督。对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的，则严格采取追究措施。如20__年通过执法监察对市开发区小学下发建议书，责令其针对财务管理混乱，白条开支过大问题进行整改。但在二次检查中问题仍然严重，我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室，对该校主要责任人进行立案调查，并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。

二是围绕难点执行监察建议，主动向弊端积习开刀

在执法监察工作中，我们将上级立项与本委立项相结合，以政府工作为中心，以政策法律法规为准绳，针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督，积极运用监察建议制度推进源头防腐。如几年来，针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾，不推脱责任，迎难而上，累计下发《监察建议书》24份，涉及部门2__-__，清理财务收支问题87项，累计涉及违规资金90__-__万元，__-__受到党政纪处理，有效减少了财务管理黑洞，私设小金库、乱收乱支等问题。为进一步健全制度，推进标本兼治，我们在向问题单位下发建议书的同时，及时对存在问题进行归纳研究，总结分析，形成全面的调查建议报告，报送市政府领导决策参考。20__年全市成立了“财政统一集中支付中心”，针对一些问题对症下药，将5__-__个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格，操作简单，公开透明的财务支付运行机制，促进了全市行政单位部门的廉政勤政。

三是围绕重点执行监察建议，确保上级政令畅通。

工作中，我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行，把握主动，力求防范在先，切实推进了政策贯彻落实。如在20__年开展社保专项资金管理使用专项检查中，我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书，停止其违规行为。同时对市财政局下发建议书，建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算，切实解决问题根源。监察建议得到市政府高度重视，建议内容很快被落实。并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还，保证了专项资金安全、规范运行，工作也得到了上级的褒奖。几年来，我们在开展上级部署的专项检查工作中，努力熟悉业务，着眼大局，围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题，逐一下发《监察建议书》，逐一进行问题整改，逐一完善监督机制，保质保量的完成了工作任务，并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。

四是善于发现问题，着力解决问题，确保监察建议效果。

在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点，从源头问题入手，不忽略任何线索，不回避普通问题，力求切实巩固监察建议效果，从根本上解决问题，克服矛盾。20__年，我们在开展维护企业权益专项检查中，发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。当时胜芳镇有企业20__-__家，而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理，问题较为复杂。我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报，经批示后，对该所收费问题进行了立案调查。一举查出该所违规收费3__-__万元，同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库，公-款送礼等问题，并对有关责任人进行了党政纪处理。我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施，撤销原胜芳劳动服务站，在胜芳镇建立劳动分局，由市局下派专人进行业务管理与服务。此举减轻了胜芳镇内企业的负担，对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用，保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。

二、对实施《执法监察建议书》工作的意见

执法监察建议立足于已发事件，着眼于对继发问题的预防，对有关单位进一步健全规章制度，加强监督管理，有着十分重要的现实意义。实践工作中，执法监察建议也存在一些问题和不足，建议在提高认识的基础上，切实加以规范和改进。

第一，确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察，是对监督体系的再次监督，具有很强的严肃性和权威性。这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事，从程序到内容都要符合法律法规的要求。从执行程序上，当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时，及时下达《监察通知书》，责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的，要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的，按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写，要写明执行依据和整改目标。经行政监察机关主要负责人签发，并加盖公章或监察建议专用章，视具体情况发函或当面送达。执行机关要出台有关工作规定，对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。防止执行随意性，促进执行规范化、制度化;通过加强立法，进一步增强监察建议的约束力，把监察建议纳入廉政建设的总体格局，充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制，把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。

第二，突出监察建议的重点。有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多，对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析，或虽有分析但内容空洞无物，整改措施和建议内容含含糊糊，模棱两可，缺乏整改依据和可操作性。所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题，是什么原因，采取什么措施改进”这三个方面展开。首先，问题要找准。要尽可能地多做调查研究，坚持让事实说话，问题找准讲细，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次，原因要讲清。对存在的问题要从深层次上剖析，找出产生问题的原因，着眼解决问题，在预防犯罪上作文章、下力气;再次，措施要具体。提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心，建议必须切合实际，具有较强的针对性和可操作性，且符合法律规定。实践证明，一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。

第三，明确监察建议书的发送范围。确定适当的《监察建议书》的发送范围，有利于保证工作的落实。即除去受建议单位外，应同时发送以下几个部门或单位：受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。通过报送监察建议，可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因，了解建议书的内容，引起主管部门对其下属单位存在问题的重视，促进建议的落实。可以使部门内纪检监察部门掌握情况，强化监督，通过查办违犯党纪政纪问题促进整改，更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。实践中无须向上述几个部门同时行文，只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下，可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书，促使受建议单位及时整改。增强建议的权威性。通过规范制作、准确建议使受建议单位受益，以监察建议的实际效果建立权威。

第四，强化执行后监督。一些监察建议书发出后，未引起被建议单位的重视，整改措施也落不到实处，难以发挥其应有的作用。如：有的单位极力从部门利益出发，认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的，对自己违纪、违规的行为认识不到位，整改不彻底，对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系，认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩，功大于过，因而在处理时往往下不了决心，失之于软，失之于宽，以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处，有错不处的现象。所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。一是严格被执行单位整改报告制度。改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施，要客观反映整改结果，必要时附以其他资料说明。二是强化工作落实责任制。对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。另外，建立监察建议工作台帐式管理模式，实行跟踪监督，与新闻媒体实行联动，促使监察建议落到实处，真正发挥其应有作用。

7、监察建议书模板借鉴最新

不合格项：

(1)项目部内部控制风险识别、评估与防范方面没有相关制度(吴超)

(2)为保证内控目标实现而制定政策、制度方面，未书面获取国家基本政策，有项目部的物资管理制度，没有明确的程序手册。(张阳)

(3)未制定年度物资管理目标(葛会云)

(4)采购原则符合性方面，查采购前市场调研资料，市场调研无标准规定和程序，无标准制式和格式。(葛会云)

(5)合同执行方面，供料对账不及时。(张阳)

(6)进场验收方面，报检数量与进场验收数量存在计量单位不一致的情况，换算数量出现误差。(杨钻)

待定项：

(1) 业务流程三个层面岗位设置方面，制度中没有对监督层的明确规定。(吴超)

(2) 内控目标设定方面，查无物资类的`控制目标。(葛会云)

(3) 人力资源政策、培训、岗位能力要求方面，查无相关制度。(葛会云)

(4) 岗位配置方面，查无岗位编制计划，项目部没有组织过物资类专业技能培训。(葛)

(5) 对物资管理的员工道德要求和行为规范方面，项目物资管理办法中有对从业人员的道德要求内容，但没细化至激励约束、流程控制方面，没有针对具体岗位的道德要求标准。(葛)

(6)查无根据实际情况对项目部物资管理办法的修订与修改。

(7)各级机构职责分工方面，未对作业队的物资管理权责有相关规定。(杨钻发)

(8)资源调查方面，实施了资源调查，但无标准格式。(葛)

(9)管理层对业务流程内部控制认识、管理风格。(葛)

(10)对供方已进行评价工作，因新开工项目，未进行供方再评审考核工作。

(11)对账管理方面，存在没有及时对账的情况。(张阳)

(12)物资检查方面，因新开工项目，未进行过项目部物资检查。

8、监察建议书模板借鉴最新

__股份有限公司：

20__年10月25日，根据市安监局经市政府批准同意印发的《襄阳市安全生产监督管理局20__年安全生产监管执法工作计划》(襄阳安监[2014]27号)要求，市安全生产监察执法支队组织执法人员对你单位进行了安全监察，执法人员实地察看了文件资料，下达了现场检查记录。20__年11月2日下达了《责令限期整改指令书》，20__年3月28日对整改情况进行了复查。根据国家相关法律、法规和标准的规定，现就复查情况提出如下安全监察建议：

根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第十条的规定，生产经营单位应当对建设项目的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案。经查你公司襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)未认真落实建设项目安全设施“三同时”的有关规定。建议你单位按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》的相关规定对襄轴工业园新建项目(邓城大道三环襄轴工业园)的安全生产条件和设施进行综合分析，形成书面报告，并按照规定报安全生产监督管理部门备案，严格执行建设项目安全设施“三同时”规定。

上述建议，希望__股份有限公司认真加以落实，对拒不执行国家有关法律、法规和标准的行为，市执法支队将依法予以处理，由此造成事故的，将从严追究相关责任人的责任。

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关于落实南阳市监察局(20__)宛监建字

第8号监察建议书的意见

按照南阳市监察局(20__)宛监建第8号监察建议书《关于对镇平县“两费一金”征缴和房地产项目管理中存在问题的处理建议》，结合镇平县实际，就具体落实问题提出如下意见，以确保30日内完成征缴及责任追究工作。

一、欠费“两费一金”问题。由县政府组织国土、规划、人防、房管、建设、电业、公安、法院进行集中统一追缴。区分类别，依法采取以下强制措施:

1、责令停工、暂停办理相关手续。对经宣传教育、督促协调仍不按要求缴纳的，由县政府责成国土、规划、人防、建设、税务等相关部门严格执法，采取责令停工、暂停办理各类手续等综合执法措施，直至交齐所有欠款。在报经县政府批准后，方可恢复开工，并继续办理相关手续。

2、冻结银行账户。对拒不配合按时缴纳的，由有关部门申请法院冻结其银行账户，或者从银行账户上予以划拨，同时按照欠款时中国人民银行公布的贷款利率追加利息。

3、收回土地使用权。对经采取行政措施或法律措施仍不按规定时限缴纳的，收回土地使用权。已经部分开发的出让土地，实行分割收回，收回部分进行重新拍卖。

4、征收土地闲置费。对拖欠土地出让金且不按期动工建设的，除追缴欠款外，必须依照有关法律法规，征收土地闲置费。

5、公开曝光。在追缴工作过程中，对不主动配合、诚信缺失的业主单位，在镇平电视台进行公开曝光。

6、列入黑名单。对不履行土地出让合同或协议且欠款出让金的，由县国土局将其列入黑名单，自列入之日起三年内不允许进入全县土地交易市场，取消其参加县域土地竞买资格。黑名单送达纪检监察、财政、规划、建设等部门存档备案，并在媒体上予以公布。

7、对欠款“两费一金”或手续不齐正在施工的项目停水、停电。

8、依法追缴。对无正当理由拖欠不交的.，由有关部门依法申请强制执行。

二、违法占地、违规超建、未批先建问题。由县政府组织国土、规划、公安、检察、法院等部门依法处理到位，该拆除的坚决予以拆除，不能拆除的依法没收实物或违法收入;不需要拆除的依法处罚，足额征缴国家相关费金后，按规定完善手续。

三、职能部门划分职责和责任追究问题。对国土、规划、建设、房管、人防等部门在“两费一金”收缴过程中，按照监察建议书要求将任务分解到人，明确分包领导，并将分包领导和分包人员名单于20__年__月19日前报市治公办备案。在项目审批监管工作中，未能依法审批、监管不力、失职渎职的，将进行责任追究。各职能部门要按照监察建议书列出的具体问题进行整改，对按期整改到位的，可减轻处分或不予追究;对未按期整改到位的，各职能部门必须提出具体的责任对象，以保证责任追究落到实处。

四、违规出台文件问题。由县政府法制办组织人员对照有关法律、法规进行认真清理，在30日内予以纠正。

五、执行监察建议书的问题。按照检察建议书规定，收缴的资金必须统一上缴至市治工办专项账户。

__县人民政府办公室

20__年__月14日