沪两年内基本实现适龄儿童学前教育和看护全覆盖

   新华网上海7月15日电（记者仇逸）记者从上海市教委获悉，针对入托幼儿持续上升的态势，上海不断扩充教育资源，努力形成以公办为主、民办为辅共同发展的格局，采取一系列举措努力缓解“入园难”。预计到2012年，上海市各级各类幼儿园及看护点可提供约50万学位，基本实现适龄儿童、包括农民工同住子女学前教育和看护的全覆盖。

根据有关部门的统计和预测，上海人口已进入出生人口高峰期，2007年起每年出生16万人以上，高峰将持续到2016年前后。2012年，全市在园和看护儿童将达到50万人左右，比2006年净增约20万人；其中，需接受学前教育或看护的农民工子女将从目前的8万多人猛增至20万人左右。

为此，上海近年来加紧扩容、扩大幼教资源的供给。“十一五”期间，全市新增幼儿园（所）400多个，大多建在浦东、闵行、宝山等人口导入量大的区域，浦东新区今年就新建了20所公办幼儿园；在人口密集、难以新建幼儿园的老城区，则采取调剂用房、改建等办法，如闸北区近3年来将10所中小学搬迁腾出的校舍改建成幼儿园。今年，上海市政府又将新建50所幼儿园，进一步加大学前教育资源的建设力度，缓解入园难矛盾。

根据规划，今后几年上海还将加大公建配套园所的建设力度，实施居住区、特别是大型居住区公建配套幼儿园的建设，做到同步设计、同步建造、同步交付使用。

与此同时，上海各级政府不断加大对学前教育的经费投入。2009年，上海财政性教育经费投入中，学前教育所占的比例为7．93％，比2004年提高了2．44个百分点；生均财政拨款占生均支出的比例为68．04％。

此外，虽然入园儿童数量大增，但孩子们在幼儿园的活动“天地”并未因此缩水。2009年上海市在园儿童数比2004年增加8．8万，而幼儿园生均占地面积从2004年的13．29平方米扩大到了16．70平方米，生均建筑面积从8．38平方米增加到10．91平方米。

上海市把向幼儿提供一级和二级公办幼儿园的入园机会作为基本的学前教育服务。对于进入一级和二级公办幼儿园的幼儿家庭中生活确有困难的，已有区县在探索实施予以相应的资助和补贴的办法，保障每一名适龄幼儿都能享受最基本的学前教育服务。对于居住区附近没有公办一、二级幼儿园的，由所在地政府根据成本向附近民办幼儿园购买服务，让适龄幼儿以公办一、二级幼儿园收费标准入园，不足部分由政府出资补贴。

值得关注的是，上海努力解决农民工同住子女接受学前教育和看护的问题，目前在园的35．38万幼儿中，有28％是非本市户籍人口。仍不能解决的，通过民办幼儿园、包括郊区县的三级民办幼儿园和规范的看护点等多种形式多渠道解决非本市户籍幼儿的学前教育及看护问题。