幼儿学前教育发展的现状及思考PPT课件

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学前教育发展的现状及思考
一、世界学前教育的发展状况
19世纪中叶以前，学前教育的任务更多的是私人的事情，往后来，慢慢变成了国家的职责。
进入20世纪，尤其是二战以后，世界各国充分认识到人才的重要性，将学前教育发展提到了国家战略的高度，很多国家明确将学前教育纳入公共服务体系。
一、世界学前教育的发展状况
一、世界学前教育的发展状况
——2010年9月在莫斯科召开了首届联合国教科文组织世界幼儿保育和教育大会。大会的主题是：构筑国家财富。
“通过满足所有幼儿的权利，以及培育他们的潜能，为其创造福祉，我们就是在积累国家财富。”
一、世界学前教育的发展状况
    教育是消除贫困的“最佳保证”，早期教育在解决不平等方面极为重要，是“从出发点开始创造公平的环境”。
教科文组织总干事伊琳娜·博科娃
在开幕式上的讲话（9.27）
一、世界学前教育的发展状况
   目前，世界各国，尤其是发达国家学前教育普及水平已达到了较高的程度。通过立法对经费投入、幼儿免费教育等方面做出了强制性规定，公立学前机构就读幼儿比例明显高于其他国家。
学前教育公共投入经费占GDP百分比的比较(2005)
学前教育公共投入占教育经费的比例
新中国学前教育大致经历了四个阶段：
1.明确了学前教育在教育体系中的地位和作用。
1951年，政务院在《关于改革学制的决定》中规定：“幼儿教育是我国学制的重要组成部分，实施幼儿教育的机构是幼儿园，招收3足岁到7足岁的幼儿，使他们的身心在入小学前获得健全的发育。”
2.形成了政府、单位、集体为主的多渠道投入体制和办园体制。
1955年《国务院关于工矿、企业自办中小学和幼儿园的决定》中提出：鼓励工矿、企业独立或联办中小学、幼儿园，列入地方教育事业规划。由此奠定了几十年计划经济体制下，学前教育以单位供给制为主要特征的投入体制，呈现出多渠道投资、人员多头管理，业务上由教育部门统一管理的格局。
十年动乱中，我国的教育体系遭受重创，学前教育发展处于停滞状态。
1.确立了教育部门主管、有关部门分工负责的管理体制。
 1987年：国务院召开了全国幼儿教育工作会议。国务院办公厅转发了国家教委等九个部门 《关于明确幼儿教育事业领导管理职责分工的请示的通知》（国办发[1987]69号），确定教育部门是幼儿教育的主管部门，规定了教育、卫生、计划、财政、劳动人事、城乡建设、环境保护等部门的职能分工，明确了“地方负责、分级管理”和有关部门分工负责的原则。
2.完善了多元主体办园、多渠道投入的办园体制
1988年：《关于加强幼儿教育工作的意见》（国办发〔1988〕38号），再次强调：“幼儿教育既是教育事业的重要组成部分，又具有福利事业的性质，必须在政府的统一领导下,除地方政府举办幼儿园外，主要依靠部门、单位集体和个人等方面的力量发展幼教事业”。同时要求地方各级人民政府根据“两个增长”的精神，妥善安排幼儿教育所需经费。
经过多年不同渠道的投入和积累，基本形成了这样的办园格局：
 长期稳定投入积累起来的由政府办、事业单位办、国有大中型企业办的优质幼儿教育资源；
立足自我发展，由中小企业、街道创办的幼儿园；
长期依托农村中小学和集体经济发展起来的农村学前教育。
3.制订了一系列学前教育的法规和规章制度
国家层面：《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程（试行）》等；
地方层面：制定和完善了一系列地方性幼儿教育法规和规章制度，包括规范幼儿园的办园标准、审批登记、编制标准、人员资质、卫生保健、教育目标和教育内容等。
1993年以来，学前教育曲折发展历程：
1996年以前的快速发展期；
1997——2001年的下滑期；
2002年以后回升发展期；
2008年以来的发展最好期。
2008年以后，国家相继出台相关文件：
2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》
2010年11月，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》
2011年12月，《关于规范幼儿园保育教育工作  防止和纠正“小学化”现象的通知》
2012年2月，《幼儿园教师专业标准》（试行）
2012年3月出台《学前教育发展督导评估办法》
目前正在起草和修订的法律法规还有：
《幼儿园工作规程》（修订版）
《3—6岁儿童学习与发展指南》
《关于加强幼儿园教师队伍建设的若干意见》
《幼儿园教师配备标准》
《学前教育法》
“十二五”期间，国家投资500亿元，地方配套1000亿元，新建、改扩建幼儿园9万个。
在这个大背景下，各地都制定出台了相应的政策和措施，强化了政府责任，加大了财政投入，扩大了办园规模，学前教育普及程度和保教质量得到了迅速提高。
广东佛山、江苏镇江、上海松江、北京大兴等地三年毛入园率都已达到98%以上。
浙江杭州加大财政投入力度，建立以公共财务为支撑的学前教育经费保障机制，所辖区、县学前教育经费占教育事业费分别为8%和5%；地方教育费附加20%用于学前教育；市本级和区、县分别按土地出让金0.5%计提，用于农村学前教育基础设施建设。
山东诸城市结合新农村建设，将1257个行政村整合为208个农村社区，并全部建设了高标准幼儿园，很好地解决了农村幼儿就近入近的问题。